農(nóng)產(chǎn)品電商 真的來(lái)了

  農(nóng)村市場(chǎng)，一塊早已被創(chuàng)業(yè)者們盯上的大蛋糕，但是，苦于整個(gè)環(huán)境約束和政策支持力度不夠，眼巴巴看著，卻無(wú)從下手，前一兩年，有部分先行探路，但結(jié)果是無(wú)功而返。失敗者都有同一個(gè)感慨：做的太早了。很多困難無(wú)法克服。

  昨日，商務(wù)部傳達(dá)出推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的積極訊號(hào)，并且把農(nóng)產(chǎn)品電商作為電子商務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作來(lái)布置，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)李晉奇介紹了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)回答了記者關(guān)于未來(lái)將采取的怎樣的農(nóng)產(chǎn)品電商扶持措施的提問(wèn)。

  一個(gè)上升到國(guó)家政策層面的市場(chǎng)，不得不說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電商，真的來(lái)了!

  以下為李晉奇部分闡釋說(shuō)明：

  近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加速發(fā)展，涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)以萬(wàn)計(jì)，2012年在淘寶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店26萬(wàn)多家、銷(xiāo)售額達(dá)198億元。并涌現(xiàn)出中農(nóng)網(wǎng)、新疆果業(yè)、菜管家等一批有代表性的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和零售、批發(fā)企業(yè)，在減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本方面發(fā)揮了積極作用。

  商務(wù)部把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展線上線下結(jié)合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，推動(dòng)形成以農(nóng)批對(duì)接為主體、農(nóng)超對(duì)接為方向、直銷(xiāo)直供為補(bǔ)充、網(wǎng)上交易為探索的多種產(chǎn)銷(xiāo)銜接流通格局。同時(shí)，為解決因信息不對(duì)稱(chēng)造成的農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”，商務(wù)部開(kāi)通了新農(nóng)村商網(wǎng)，會(huì)同中組部黨員教育中心，在全國(guó)27個(gè)省的203個(gè)縣組織開(kāi)展了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)。通過(guò)發(fā)布信息、提供咨詢和對(duì)接服務(wù)，累計(jì)促成農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售2200多萬(wàn)噸、交易額達(dá)810多億元。商務(wù)部還建成并開(kāi)通了 “農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)自動(dòng)對(duì)接平臺(tái)”，建立“賣(mài)難”應(yīng)急機(jī)制。

  記者問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)李司長(zhǎng)，您剛才介紹了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)狀，您提到現(xiàn)在發(fā)展還是很迅速的，但是我們注意到農(nóng)產(chǎn)品電商在發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)一些問(wèn)題，有人提出“看起來(lái)很美”，請(qǐng)您說(shuō)一下農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸和商務(wù)部下一步具體的措施。

  李晉奇：農(nóng)產(chǎn)品是黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的問(wèn)題，每年的“1號(hào)文件”都會(huì)講到“三農(nóng)”問(wèn)題。由于我們屬于發(fā)展中國(guó)家，比如像中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展很不平衡。農(nóng)產(chǎn)品流通的特殊性和政策性，以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難出現(xiàn)了一些問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出現(xiàn)一些具體的困難，一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，像土豆相對(duì)好保質(zhì)的好一些，像葉子菜從標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)運(yùn)上有很多的問(wèn)題，由于標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范帶來(lái)儲(chǔ)運(yùn)方面的一些問(wèn)題；二是農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，特別是冷鏈的物流發(fā)生的相對(duì)滯后一些；三是社會(huì)誠(chéng)信體系不完善，傳統(tǒng)交易習(xí)慣、專(zhuān)業(yè)人才的缺乏等等。由于廣大農(nóng)村使用信用卡這種支付體系還沒(méi)有普及，基本上是現(xiàn)金交易，食品安全也是制約著農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要因素，體現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、物流體系、社會(huì)誠(chéng)信體系這三個(gè)方面。

  商務(wù)部根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面作為一個(gè)非常重要的工作，最近汪洋總理批示，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，我們從這個(gè)角度理解，加強(qiáng)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定一些相關(guān)的措施減少流通環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售能夠通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。一方面，農(nóng)民賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，一方面城市買(mǎi)菜又很貴，“菜籃子”對(duì)城市也是一個(gè)很大的問(wèn)題，究其原因就是多重流通的環(huán)節(jié)，造成了物價(jià)高，農(nóng)民收購(gòu)很便宜，到了城市又很貴，通過(guò)電子商務(wù)我們來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，解決這兩個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，最終的目標(biāo)希望農(nóng)民可以賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián)，城市又可以用一個(gè)便宜的價(jià)格買(mǎi)到菜。

  具體來(lái)說(shuō)，第一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、信用服務(wù)、電子支付、物流配送和糾紛處理等方面的服務(wù)。剛才我介紹了，商務(wù)部的新農(nóng)業(yè)商網(wǎng)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)解決農(nóng)民信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，因?yàn)樗⒉恢廊珖?guó)的需求，生產(chǎn)往往是盲目的，大家經(jīng)常講農(nóng)產(chǎn)品有“大小年”，今年種多了就賣(mài)賤了，明年種少了，又賣(mài)貴了，包括一些涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，使農(nóng)民地頭信息和企業(yè)采購(gòu)信息業(yè)能夠完全對(duì)接，最終發(fā)展到企業(yè)直接給農(nóng)民下訂單，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、種什么東西，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。最終，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，抓緊制定緊缺農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)格化以及產(chǎn)品的品牌化。

  第二，加強(qiáng)配送支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體社會(huì)化的物流體系，剛才姚主任介紹大數(shù)據(jù)對(duì)電子商務(wù)帶動(dòng)非常大，通過(guò)大數(shù)據(jù)處理可以把物流整合、減少空駛、減少成本、提高效率、優(yōu)化配送中心等物流設(shè)施的規(guī)劃布局，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪鳎攸c(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，促進(jìn)支付信用、金融、保險(xiǎn)、檢測(cè)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)和人才培訓(xùn)等服務(wù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

  第三，大力推廣農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用。現(xiàn)在移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)極大的豐富，年內(nèi)國(guó)家將推出4G，作為農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)支撐條件有限，有了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)智能手機(jī)、嵌入式軟件，農(nóng)民可以及時(shí)掌握信息。我們大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)性資金加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的投入，鼓勵(lì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，包括開(kāi)展電子商務(wù)在內(nèi)的多種形式交易，選擇部分行業(yè)力強(qiáng)、信息基礎(chǔ)好、網(wǎng)絡(luò)化電子交易體系健全，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型的產(chǎn)品綜合交易網(wǎng)站，總結(jié)推廣了線上、線下的整合發(fā)展，而且以社區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售也是我們推動(dòng)的重點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和大宗的商品交易規(guī)模能夠及時(shí)的普及。

  第四，深入組織開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)遇到“最后一公里”的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)條件有限，是很大的制約因素。中組部為了推廣黨員教育，在全國(guó)62萬(wàn)個(gè)行政村鋪設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，進(jìn)行黨員教育的宣傳工作，這是一個(gè)很典型的整合資源例子，商務(wù)部與中組部黨員教育中心合作，運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，將信息連接到每個(gè)村，村里還有大學(xué)生村官負(fù)責(zé)黨員教育的組織活動(dòng)，可以組織信息上傳，使我們的網(wǎng)能夠及時(shí)的、便捷的、沒(méi)有花更多經(jīng)費(fèi)的投入，普及到全國(guó)所有的農(nóng)村?，F(xiàn)在試點(diǎn)縣由70個(gè)，已經(jīng)推廣到203個(gè)縣，在總結(jié)基礎(chǔ)上盡快在全國(guó)推廣。

  在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還準(zhǔn)備在新農(nóng)商網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái)，剛才我已經(jīng)講到，以前這個(gè)網(wǎng)只是農(nóng)民的地頭信息往網(wǎng)上傳，大家知道他種了什么東西，怎么銷(xiāo)售。下一步，把一些涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)組織加進(jìn)去，在網(wǎng)上進(jìn)行常態(tài)化的對(duì)接，解決農(nóng)民信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民能夠更好的生產(chǎn)、賣(mài)出更好的價(jià)錢(qián)。

  下一步，政府部門(mén)擴(kuò)大信息服務(wù)范圍，健全規(guī)范服務(wù)體系，整合部?jī)?nèi)包括一些社會(huì)資源，跟中組部合作就是很好的例子，把商務(wù)部的農(nóng)村信息服務(wù)做得更全、作用更大，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)常態(tài)化。我們還探討推動(dòng)企業(yè)利用市場(chǎng)，在網(wǎng)上實(shí)行實(shí)體交易，可能這就涉及一些標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如果可以配套解決的話，在網(wǎng)上解決實(shí)體交易就使農(nóng)村市場(chǎng)減少環(huán)節(jié)，可以得到更好的效益